近日，肯尼亚政府表示希望吸引国际公司接管其两个主要海港和一个重要的物流经济特区的管理和运营，以提高设施的效率和竞争力。

　　肯尼亚港务局(KPA)表示，想要寻求跨国公司与肯尼亚公司合作，并接管拉穆港和蒙巴萨港部分区域的运营和拉穆经济特区(SEZ)，目前已发出招标。

　　私有化原因

　　此次招标最清楚地表明，威廉・鲁托总统和现任政府决心将港口业务私有化。但这一举措一直存在分歧，并经常引发争议，由于政治家和码头工人的反对以及对腐败和违规行为的指控，过去类似的尝试都被搁置。

　　就在去年，全球港口运营商迪拜环球港务集团 (DP World)陷入港口私有化争议，政界人士称该公司已与前任政府秘密签署协议，接管该国所有关键战略港口的运营、开发、重建和管理。

　　多年来，KPA一般采用公共服务模式，拥有和控制几乎所有港口资产。然而，根据其《2018-2047年港口总体规划》建议逐步转变为业主港口模式，当局正在做出改变，将私营部门纳入港口运营。

　　实际上，KPA希望聘请经验丰富、财力雄厚的私营公司接管拉穆港集装箱码头1-3号泊位、蒙巴萨港11-14号泊位和蒙巴萨港集装箱码头1号的管理和运营。还需要私人投资者将资源投入拉穆经济特区的发展。

　　KPA董事总经理William Ruto上尉表示：“KPA邀请合格投标人进行密封投标，以获取通过公私合作开发和运营港口资产的投标人资格。”

　　投标条件苛刻

　　由于风险高且过程复杂，KPA为感兴趣的投标人设定了苛刻的条件。首先，任何有兴趣接管任何资产的投资人都必须与肯尼亚公司组建合资企业，且当地公司控制项目公司不少于15%的股份。

　　竞标条件对大型公司有利，但只有少数公司符合资格。投标人过去三年的吞吐量必须至少达到1000万标准箱;年收入最低10亿美元;10年港口运营经验;至少有五个码头在非洲、拉丁美洲和东南亚运营;过去十年至少有两个新的绿地港口项目。

　　KPA希望港口私有化进程能够支持100亿美元的经济活动。

　　KPA承认尚未得到最佳利用的拉穆港自2021年5月投入使用以来一直处于落后状态，当局设想了一种业主特许模式，其中私人投资者将完全负责码头的处理为期25年。运营商将支付KPA商定的固定和可变费用。